«Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso
Climático»
OFICIO Nº 043 -2014/DP Lima, 14 de
febrero de 2014
Excelentísimo Señor
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la República
Presente.—
De mi especial consideración:
Es un honor dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y, a la vez,
referirme a los graves problemas ambientales y sociales vinculados con las
actividades de hidrocarburos en el Lote 1AB, correspondiente a la región
Loreto, cuyo contrato de licencia vence en abril del 2015.
Los monitoreos ambientales llevados a cabo en el marco del
funcionamiento de la «Comisión Multisectorial encargada de analizar, diseñar y
proponer medidas que permitan mejorar las condiciones sociales y ambientales de
las comunidades ubicadas en las cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y
Marañón» identificaron riesgos significativos para la salud de la población por
la presencia de sustancias contaminantes que exceden los parámetros ambientales
nacionales. Como resultado de ello, a la fecha se han aprobado planes de
emergencia ambiental para atender dicha situación.
No obstante, pese a estos esfuerzos, nos preocupa la demora en
implementar las acciones conducentes a descontaminar las zonas afectadas. Así,
por ejemplo, aún no se ha aprobado ningún plan de descontaminación de suelos,
debido a que está pendiente la aprobación de una guía para su formulación. En
ese sentido, me permito compartir con usted la necesidad de que se ejecuten
acciones concretas inmediatas para garantizar tal remediación. Ello requiere de
la implementación de los instrumentos de gestión ambiental para esta labor, así
como la priorización de acciones de supervisión y fiscalización del
cumplimiento de compromisos y obligaciones ambientales destinadas a tal fin.
Asimismo es necesario que el Estado y la empresa Pluspetrol Norte S.A.
realicen, de modo urgente, esfuerzos para asegurar la remediación ambiental en
dichas circunscripciones, a fin de garantizar el derecho de las poblaciones
indígenas de las cuencas mencionadas a vivir en un ambiente sano.
Igualmente, me permito señalar que el 28 de agosto del 2012, el Poder
Ejecutivo anunció la realización de un proceso de consulta previa con los
pueblos indígenas para la licitación del Lote 1AB. El mencionado anuncio generó
expectativas en los pueblos indígenas de la zona, cuyos derechos podrían verse
afectados con esta posible medida administrativa.
Cabe señalar que las organizaciones indígenas vienen demandando
resolver, en forma previa, la problemática ambiental y social (titulación de
tierras, servicios públicos, indemnización y compensación por el uso de sus
tierras), así como que se cumplan los planes de acción de las emergencias
ambientales declaradas. Estos planes contienen obligaciones sobre la atención
de la salud de la población, el abastecimiento de agua y la inversión para el
desarrollo de infraestructura de saneamiento. Estas demandas son justas y
atendibles.
Frente a este contexto, consideramos que es necesario restablecer una
relación de diálogo entre el Poder Ejecutivo y los pueblos indígenas de las
cuencas señaladas, que contribuya con la generación de confianza en el
cumplimiento, por parte del Estado, de los compromisos que asume y del marco
jurídico que regula sus actuaciones. Al respecto, le informo que en diferentes
reuniones con dirigentes de las
respectivas organizaciones indígenas, les hemos expresado que la atención de
sus demandas requiere de plazos razonables para su implementación.
El diálogo es y seguirá siendo, Señor Presidente Constitucional, el
mecanismo más efectivo para solucionar los problemas referidos. Es necesario,
por tanto, que el Poder Ejecutivo continúe con la preparación de este proceso
de consulta previa y convoque a las organizaciones indígenas, a fin de que este
instrumento permita alcanzar acuerdos en bien del desarrollo del país y de los
pueblos indígenas.
Sin otro particular, agradezco de antemano la gentil atención que usted
brindará al presente y aprovecho la oportunidad para renovarle los sentimientos
de mi especial consideración y estima personal.
Atentamente,
EDUARDO VEGA LUNA
DEFENSOR DEL PUEBLO (e)
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