Habiéndose discutido en la sesión anterior el
dictamen del proyecto de Ley 3941 sobre la promoción de las inversiones para el
crecimiento económico y desarrollo sostenible en las zonas de mayor exclusión
social del país. El día de hoy viernes 15 de mayo el Pleno del Congreso decidió
su aprobación en primera votación por 58 votos a favor, 13 en contra y tres
abstenciones.
El tema fue dictaminado por la Comisión de Pueblos
Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología, cuyo presidente
Federico Pariona Galindo (FP) resaltó la urgencia de aprobar la iniciativa ya
que estaba por vencer el plazo correspondiente para su sanción por el
Parlamento.
En cuanto al proyecto en debate, su ámbito de
aplicación serán las entidades públicas relacionadas al otorgamiento de
licencias, permisos, autorizaciones y similares, así como las entidades
vinculadas a las actividades de certificación ambiental, recaudación
tributaria, promoción de la inversión, aprobación de servidumbres, valuación de
terrenos, protección de áreas de seguridad y obtención de terrenos para obras
de infraestructura de gran envergadura.
El alcance de la iniciativa será aplicable a los
proyectos de inversión pública, privada, pública privada o de capital mixto.
En un comienzo recibió críticas de legisladores
como Manuel Dammert Ego Aguirre y Yonhy Lescano Ancieta (AP-FA). Objetaron los
alcances de algunas de las propuestas y Lescano planteó que el tema fuese
devuelto a la Comisión de Pueblos Andinos para un mejor estudio. Se consideró,
entre otras cosas, que la iniciativa afectaría a los intereses de los
pobladores de comunidades nativas y campesinas, conforme se advertía, dijeron,
en el articulado de la propuesta.
También se criticó que se planteara la creación de
un proyecto especial en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas que, de
un lado, asumiría funciones quitándoselas a otras instituciones, lo cual
afectaría a la ejecución de proyectos y medidas en favor de las comunidades
campesinas y nativas. Entre tanto intervinieron otros legisladores que
examinaron los alcances del proyecto a la luz de la realidad y de la situación
actual de las comunidades nativas y campesinas.
El presidente de la comisión informante, Federico
Pariona, sostuvo que estaba claro que el proyecto no afectaba de ninguna manera
a las comunidades campesinas y nativas. Por ello solicitó que el tema fuese
votado cuanto antes. Acogió propuestas que plantearon los legisladores Gustavo
Rondón Fudinaga (SN) y Agustín Molina Martínez (NGP) para perfeccionar la
propuesta de ley.
El proyecto, que había sido enviado por el Poder
Ejecutivo con carácter de urgencia, fue aprobado en primera votación por 58
votos a favor, 13 en contra y tres abstenciones.
Previamente fue desestimada la cuestión previa del
legislador Yonhy Lescano para que el tema fuese devuelto a la Comisión de
Pueblos Andinos. Fue por 55 votos en contra, 16 a favor y ninguna abstención.
También se rechazó la cuestión previa propuesta por
el congresista Manuel Dammert para que se votara aparte el artículo 38º,
relativo a las acciones para la optimización de los trámites y procedimientos
administrativos vinculados a la inversión privada. Ello fue con 57 votos en
contra, 17 a favor y ninguna abstención.
Red Muqui
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